改善所得分配 房產全面加稅

改善所得分配惡化趨勢，財政部擬多管齊下，將以租稅手段抑制不動產漲價利得歸私，財政部長李述德今（9）日將提出包括：限制多屋族利用人頭設籍坐享輕率、高價房屋分級課房屋稅，一年內移轉非自用住宅加重課稅等多項房地產加稅計畫。

立院財政委員會今日邀集財政部就「改善所得分配不公，縮短貧富差距」提出專案報告。李述德指出，國內貧富差距確有擴大現象，短期成因來自金融海嘯造成失業與減薪，導致中低所得收入下降；長期則是產業結構改變，人口老化。

以財政部財稅資料中心統計，全台546萬個綜合所得申報戶，所得總額達4.6兆元，課稅前的所得差距倍數，97年及98 年分別是11.98倍及12.18倍，呈現擴大趨勢。不過，財政部分析課稅因素對縮小貧富差距的影響，97年最高所得組稅前所得占總所得比重是52.8%，課稅後降為50.3%，減少2.5個百分點；相對低所得組則由4.3%上升為4.6%，增加0.3個百分點，顯示租稅對改善所得分配具有明顯效果。

在租稅對改善所得分配確有效果下，李述德今天也將就房地產飆漲恐進一步拉大貧富差距，提出擬以租稅手段，對房產持有與買賣者課徵重稅；其規劃如下：

一、地價稅持有多棟房屋者，目前以直系親屬設籍方式，可以達到多屋同享0.2%自用住宅用地優惠地價稅率的漏洞，改以限制凡是已成年的直系親屬，夫妻必須同處設籍，即只能享有一處自用住宅用地優惠稅率，不能再分設二處，未成年子女亦須與父母同處設籍。現行非自用住宅地價稅率為1%至5.5%，意即目前以分籍方式享受優惠稅率的房屋，地價稅將至少增加4倍。

二、房屋稅：房屋評定現值將從三年調整一次，修正為每年調整一次，以接近政府公定價格與市價的差距；目前房屋稅按使用用途，採單一稅率課徵的做法，將改視房屋價格高低分級課稅，住宅用房屋稅率目前只有1.2%，未來最高可達1.8% 。

三、土地增值稅：不動產在一年內移轉，土地公告現值沒有調整，導致土地漲價利益形容免稅，未來將就一年內移轉的房屋及土地的成屋及預售屋權利移轉交易，比照銷售稅制，在交易時按其交易價格加課一定比率的特別稅。

除對房地產加稅，財部也將動用查稅工具，針對豪宅、預售屋及豪華農舍做自用住宅使用者查稅。其中，豪華農舍因實際為別墅，與農業用途完全無關，半年間共追查1.2 萬餘棟，補徵地價稅超過5,000萬。